Proposta di legge numero 65/13. di iniziativa dei consiglieri G. Bevilacqua, G. Mattiani, recante: Disposizioni per l’efficacia delle procedure di reclutamento nella Pubblica Amministrazione regionale.
Priorità nello scorrimento delle graduatorie e adempimenti in materia di comunicazione
Riccardo Rosa (Noi Moderati)
Ricorda che l’esame della proposta di legge ha subito diversi rinvii e che i componenti della Commissione avevano concordato di procedere, nella seduta odierna, alla votazione del provvedimento e dei relativi emendamenti.
Riferisce, quindi, di aver presentato un emendamento all’articolo 3, finalizzato a prorogare di 12 mesi la validità delle graduatorie in scadenza, in coerenza con la durata prevista per l’applicazione della legge, a fronte delle richieste di una proroga di 24 mesi avanzate dai soggetti interessati.
Evidenziato, tuttavia, che una nota del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane della Giunta regionale ha sollevato criticità rispetto alla possibilità di disporre una proroga generalizzata, senza considerare le graduatorie che hanno gi beneficiato di precedenti proroghe, ritiene necessario effettuare una ricognizione delle graduatorie vigenti e delle eventuali proroghe già concesse, al fine di individuare una soluzione giuridicamente sostenibile.
Sottolinea, inoltre, che l’approvazione della legge, senza una contestuale disciplina della proroga delle graduatorie, rischierebbe di comprometterne l’efficacia, considerato che alcune graduatorie potrebbero perdere validità durante il periodo di applicazione della normativa.
Comunica, altresì, che il Dipartimento competente in materia di transizione digitale, con nota del 13 ottobre, ha rappresentato la fattibilità dell’attivazione del portale unico degli idonei, nel rispetto del principio di invarianza finanziaria, precisando che tale strumento consentirebbe una gestione informatizzata delle graduatorie, rendendone pi agevole e tempestivo l’utilizzo.
Chiede, infine, il rinvio dell’esame della proposta di legge, al fine di approfondire le criticità emerse e pervenire a un testo normativo completo e condiviso.
Presidente
Condivide la necessità di approfondire gli aspetti tecnici e giuridici evidenziati, ritenendo opportuno pervenire a una proposta di legge condivisa, che superi le criticità emerse nel corso dell’istruttoria. Propone, pertanto, il rinvio della trattazione, al fine di consentire gli ulteriori approfondimenti con il Dipartimento competente.
Giuseppe Ranuccio (Partito Democratico)
Chiede chiarimenti in merito alla possibilità di prorogare le graduatorie gi scadute o prossime alla scadenza, ricordando che la Commissione aveva condiviso l’opportunità di affiancare alla priorità nello scorrimento delle graduatorie una disposizione relativa alla loro proroga.
Solleva, in particolare, dubbi sulla possibilità giuridica di intervenire su graduatorie che abbiano gi perso efficacia, evidenziando il rischio che ulteriori rinvii possano pregiudicare le aspettative degli idonei.
Propone, quindi, di valutare la possibilità di procedere separatamente con l’approvazione delle disposizioni relative alla priorità nello scorrimento delle graduatorie vigenti, rinviando a un successivo approfondimento la disciplina delle proroghe.
Presidente
Precisato che le criticità emerse richiedono un approfondimento con il Dipartimento competente, anche con riferimento alla possibilità di intervenire sulle graduatorie già scadute, ritiene preferibile mantenere unitaria la proposta di legge, considerato che l’eventuale approvazione in Commissione non ne determinerebbe comunque l’immediata entrata in vigore.
Gianpaolo Bevilacqua (Lega Salvini Calabria)
Comunica che già stato programmato, per l’indomani, un incontro con la Dirigente Generale del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane, al quale parteciperanno alcuni consiglieri, finalizzato a chiarire le criticità tecnico-giuridiche emerse in relazione alla proroga delle graduatorie.
Precisa che l’iniziativa stata assunta per acquisire gli elementi necessari alla definizione del testo normativo.
Marco Polimeni (Forza Italia)
Condivise le osservazioni del consigliere Rosa e del Presidente, reputa necessario approfondire le criticità tecniche emerse prima di procedere all’approvazione della proposta di legge.
Evidenzia, poi, che, nonostante l’impegno precedentemente assunto dalla Commissione di concludere l’esame del provvedimento nella seduta odierna, permangono questioni irrisolte, anche alla luce delle osservazioni formulate dagli uffici regionali e delle richieste avanzate dagli idonei, con particolare riferimento alla durata delle proroghe e alle modalità di utilizzo delle graduatorie.
Ritiene, pertanto, opportuno evitare un’approvazione affrettata che potrebbe compromettere l’efficacia della normativa e auspica, infine, un ulteriore confronto con il Direttore generale del Dipartimento competente in materia di personale, aperto ai componenti della Commissione, al fine di individuare una soluzione condivisa.
Vincenzo Bruno (Tridico Presidente)
Condivide anche egli la necessità di approfondire gli aspetti tecnici della proposta di legge, sottolineando, tuttavia, l’esigenza di rispettare tempi contenuti, considerato che il provvedimento ha generato rilevanti aspettative tra numerosi soggetti inseriti nelle graduatorie.
Precisato, poi, che la richiesta di accelerare l’iter legislativo non finalizzata a ostacolare il confronto, ma a evitare ulteriori ritardi nell’approvazione della normativa, manifesta la disponibilità a partecipare all’incontro con il Dipartimento competente e auspica una tempestiva riconvocazione della Commissione.
Presidente
Preso atto delle osservazioni formulate e della necessità di acquisire ulteriori chiarimenti tecnici, dispone il rinvio della trattazione del secondo punto all’ordine del giorno e passa all’esame del punto successivo.
(La Commissione rinvia)